原标题：清桥社区“四化”治理老小区焕发新活力

□ 本报记者 战海峰

□ 本报通讯员 刘敏 丁迪

【资料图】

“现在硫磺小区菜地变花园，有了专门的停车位，路灯亮起来了，监控全覆盖，居民之间的矛盾纠纷少了，小区更加和谐了。”近日，重庆市南川区南城街道清桥社区党委书记辜朝辉告诉记者。

硫磺小区以前是全区典型的“三多”（矛盾多、信访多、案件多）、“三差”（卫生差、管理差、意识差）老旧小区，现得益于该区推行的“四化四品牌”创建，让居民法治观念、法治意识和文明素质均得以提升，小区面貌焕然一新。

清桥社区地处南川城区中心，辖区面积1.3平方公里、2.43余万人，现有11个物管小区和6个非物管小区。为提升基层治理质效，统筹管理物管小区和非物管小区，社区以党建为引领，积极探索创新，在城市党建、志愿服务、法治小区建设、居民自治等方面发力，创出“四化四品牌”。

“党建+”网格化是城市党建管理的有效手段，打造“党员示范社区”，为社区居民提供家门口的优质服务和精细管理。社区积极探索“党支部+业主委员会+物业服务企业+楼栋长+平层长”党建引领物业的管理新模式，成功破解社区治理困局，“问题”小区变成示范小区。同时实行“1+N”网格化管理，把社区划分为30个网格单元，党员干部任网格员，每人分片包干管理400户，实行网格化精细化管理，一个党员就是一面旗帜，让“党旗飘扬在网格”。

“他们就像身边的110，哪里有困难，哪里就有党员的身影。”居民亲切地称呼社区爱能量志愿服务团为“党员110”。这支志愿服务团由社区党委与驻社区单位共同创建，并下设夕阳红、暖心服务队、文卫、红袖标治安巡逻4支贴心志愿者服务队，24小时为居民提供义务服务，打造“暖心互助社区”。为吸引和带动更多居民参与到志愿服务队伍中来，志愿服务团推出志愿者服务积分激励制度，鼓励志愿者长期持续参与志愿服务，现社区志愿者增至452人，每年开展志愿者服务60余次，群众安全感和幸福指数得到“双提升”。

社区也致力于打造“书香法治社区”，推动普法宣传常态化。在社区内随处可见各类法治文化设施，讲述法治历史人物和典故的“法治文化长廊”、褒奖“小区最美人”典范事迹的“法治道德文化广场”、将法律格言、法律谚语等“种”在墙上，更“种”入居民心中的“法治文化墙”，同时也为小区楼栋长、业主代表、群众建起“法润我心”清风亭，为其提供议事场所。通过营造浓厚的法治氛围，社区建设了一批法治小区、法治楼院、法治单元、法治楼层等法治文化阵地，让“法”常伴居民身边。

“这栋叫平安楼，那栋叫和谐楼。”经小区居民介绍，每栋楼都由居民自主命名，这是社区内居民自治制度下的成果。社区成立楼院自治领导小组，制定居民公约和楼栋公约，建立管理和监督机制、星级评选机制等，引导居民积极参与小区自治，实现“一楼一名一特色”。配套打造了平安法治体系，社区有法律诊所、小区有法治宣传站、楼栋有普法服务点，常态化开展矛盾纠纷排查化解、法律咨询等，打造平安社区、平安楼栋、平安单元，将法律服务延伸到居民家门口。

如今的硫磺小区已从挂牌整治小区转变成法治示范小区，去年成功被命名为“全国民主法治示范社区”。辜朝辉表示，清桥社区将继续完善“四化四品牌”，实现共建共治共享。目前，社区联建单位会不定期走进小区，与居民一起开展党员示范家庭、道德模范评比、志愿者服务、道德礼仪宣传、妇女权益维护等活动，打造文明小区、卫生小院、绿色楼栋，实现“三个文明”协调发展。（战海峰 刘敏 丁迪）

（法治日报）

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